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周水舟同志在全市老区建设促进会会长座谈会暨长阳经验交流会上的讲话

日期:2012-12-25 09:50

同志们:
    全市第二轮首次老区建设促进会会长座谈会暨长阳经验交流会,今年在长阳土家族自治县顺利召开,今天结束。对于这次会议,长阳县委、县政府高度重视,会前专门作了研究部署,精心筹备;会中,县委、县政府主要领导出席会议,全力给予支持。承办此次会议的长阳县扶贫办、县老促会精心安排、热情服务,受到与会同志的一致好评。特别是长阳县老促会会长林文铸同志,既要照顾在宜昌住院动手术的老伴,又要联系筹备此次会议的相关工作,非常不容易。在此,我代表宜昌市老促会和与会的全体同志向长阳县委、县政府、长阳县扶贫办、县老促会,以及所有为会议服务的同志们表示衷心的感谢!
    会议期间,市政府副市长王国斌同志作了重要讲话,对各级老促会的工作作了充分肯定,对老同志所做的工作给予高度评价,对今后老促会的工作提出了更高的要求,并对党委、政府支持老促会工作提出了具体要求。王市长的讲话很重要,我们一定要认真贯彻落实好。座谈会上,各县市区老促会会长交流了2012年的工作情况和2013年的工作打算。还组织参观了麻池革命遗址,与会同志受到了教育和启发。这次会议虽然时间较紧,但由于领导重视,主题突出,内容丰富,准备充分,组织周密,会议开得很圆满、很成功,达到了交流经验,统一认识,创新思路,再谋发展的目的。下面,我就各位会长交流的情况,对2012年全市老促会的工作作简要回顾,对2013年全市老促会工作提点意见和要求。
    一、2012年全市老促会主要工作
    2012年,我们市及各县市区老促会,在市委、市政府及各县市区党委、政府的正确领导下,在省老促会和省扶贫基金会的指导下,在各个部门特别是各级扶贫部门的紧密配合和支持下,我们市及各县市区老促会精诚团结,相互配合,上下联动,开拓创新,为革命老区和老区群众做了一些实实在在的好事实事,得到了各级领导的充分肯定和社会各界的认可。
    (一)老区宣传效果显著
    今年3月至10月,为迎接党的十八大的召开,市老促会与三峡日报编辑部联合在《三峡日报》上开辟“情系老区”专栏,每周一期,共办30期,先后到全市9县市区的10多个老区乡镇20多个老区村采访,刊载30多篇稿件,大力宣传中国共产党在宜昌的革命历史,发扬革命传统;大力宣传革命老区的变化与现状,弘扬老区精神;大力宣传社会各界情系老区,关怀老区,帮扶老区的先进典型和事迹。今年突出宣传了长阳都镇湾麻池革命苏区遗址群的修复、旅游开发,三峡日报、三峡晚报、三峡商报、三峡文化刊登发稿件10多篇幅,《中国老区建设》杂志以两个整版的篇幅介绍了麻池古寨红色之旅。通过一系列的宣传报道,使社会各界更加了解老区,认识老区,从而激发了全社会牢记革命斗争历史、尊崇革命先烈、关怀老区人民的深厚感情,营造了全社会关心支持老区建设和扶贫开发氛围,社会反响很好。这次宣传能取得好效果既是全市两级老促会共同努力的成果,也是三峡日报社等新闻媒体大力支持的结果。同时,市老促会编著的《宜昌老区》画册即将付梓出版。
    今年,全市各县市区老促会对老区宣传也都非常重视,各有特色。当阳市老促会编辑出版了《五年印迹》一书,该书通过回顾五年的工作历程,总结经验,宣传老区变化和老促会工作,对老促会今后的工作起到了承上启下的作用。并被各级主流媒体采用老区稿件82篇,其中国家级采用15篇。
    长阳县开展了“扶贫开发涌春潮”系列宣传报道活动,与“激情跨越•幸福长阳”系列成果展示活动相结合,从5月份开始,用一年的时间,以三峡日报为主,以三峡晚报、三峡商报为辅开辟专栏宣传,用新闻的体裁、“讲故事”的风格、图文并茂的形式组织稿件,全方位总结宣传了当地扶贫开发和老区建设的成绩和亮点。五峰县老促会今年专门成立了老区宣传报道组,并挤出了办公经费用于奖励五峰革命老区的宣传工作,同时由县老促会牵头经过3个多月的筹备,10月10日,由县委宣传部、县老促会、县脱贫奔小康领导小组办公室共同举办的“成就辉煌的五峰革命老区”成就展和书画展分渔洋关镇、五峰镇两个展区,为期半个月,吸引了全县干部职工、中小学生、社会各界万余人次观看展览。枝江市今年继续向市级领导、市直部门、镇街道、198个行政村和部分企业印送了《中国农村扶贫开发纲要》、《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书和《枝江市老区建设促进会宣传资料》等有关材料,引起了各级领导和社会各界对革命老区工作的关心和重视。
    2012年度,全市订阅《中国老区建设》杂志1252份,其中当阳市订阅554份,宜昌市和当阳市分别连续3年和4年荣获中国老区建设宣传先进单位一等奖;夷陵区订阅161份,远安县订阅120份,分别获得中国老区建设宣传先进单位三等奖;当阳市河溶、庙前、育溪、王店4个镇老促会获得优秀奖;当阳市老促会贺大新同志是18名优秀通讯员中受表彰者之一。2012年度全市征订数做到了稳中有增。

    (二)老区调研不断深入
    今年,兴山县老促会以促进老区农民增收作为调研主题,组成调研组三上水月寺镇椴树垭、两上高桥乡大槽,就石蛙仿生态养殖和核桃林下种植薇菜两个试验示范项目进行实地考察,撰写出《兴山石蛙仿生态养殖大有可为??椴树垭村人工训养石蛙的调查与思考》和《高桥乡核桃林下种植薇菜的可行性报告》两篇调查材料,引起了县领导和相关部门负责人的高度关注,县委副书记舒刚对《兴山石蛙仿生态养殖大有可为》这份调查材料予以充分肯定,并作出如下批示:“该调查报告对兴山石蛙养殖的技术条件、开发的经济效益、产品的市场前景进行了深入的研究和思考,对推动兴山农村经济结构调整、促进全民创业和农民增收具有重要的战略与实践意义。请农业局组织水产技术人员深入实地进一步考察,从产业推广的角度形成可操作性的规划实施方案。”还要求县委办公室将此调查报告用《参阅件》印发给县“四大家”领导、各乡镇党委、政府主要负责人和县直有关单位。县农业局和县科技局的领导看了《参阅件》后,随即作出了积极反应。秭归县老促会围绕扶贫搬迁开展调研,深入全县乡镇走访了10多个行政村,探访了50多个农户,召开了15场次座谈会,听取了200多个干部、群众意见,实地考察了秭归县扶贫搬迁试验示范点及搬迁农户的现状,并听取了他们的感受和期盼,撰写了调查报告《扶贫搬迁的思考》,提出了具有超前性和突破性的思考和建议。
    远安县老促会今年开展了3次调研活动。一是3月下旬,县老促会陪同市老促会对落实烈士后代生活状况、帮扶情况进行调查。通过走访核实,该县8户烈士后代家庭的帮扶措施基本得到了落实。二是7月上旬,对抢救整修革命烈士遗址进行了调查走访。县财政投入资金160多万元,其中3座纪念碑投资130万元,对83座革命烈士纪念碑、墓全面修缮一新。三是11月上旬,会同市老促会对省老区镇茅坪场香菇产业发展、促使富民增收情况,到茅坪场镇白云村、马家坪食用菌产业园进行调查座谈。夷陵区老促会就烈士后代贫困户黄大海贫困状况问题于今年4月18日专门向区委、区政府写了报告,引起了区委、区政府领导高度重视,区委书记刘洪福阅后批示“先辈为革命事业献出了宝贵生命,其后代理应受到尊重和照顾,区老促会的建议很好,请相关部门给予重视,积极研究解决。黄正华治疗费用请民政部门纳入大病救助给予照顾解决”。5月15日,孙子黄正华被送往宜昌市一医院接受治疗,重孙女黄玉池同学接受社会捐款近万元,帮助黄大海一家渡过了难关。
    其它县市区老促会也都围绕中心,选择热点、重点、难点课题开展了调研。当阳市老促会重点抓了关于堰塘整治情况的调查,并向市委、市政府呈送了《关于?溪镇洪锦村堰塘整治情况的调查与建议》的调查报告,引起了市领导的高度重视。宜都市老促会到两个重点老区镇枝城镇、松木坪镇进行了系列有关农民主导产业发展现状调研活动,并与两个镇党委主要负责人交换了意见和建议,枝城镇党委专门到纸坊冲村召开办公会议,制定了镇部门帮扶措施,明确了扶持村做大做强花椒产业目标。松木坪镇党委把茶叶作为农民主导产业,提出了“十二五”期间全镇新发展茶叶10000亩的目标。枝江市老促会对老区村党支部活动阵地建设进行了调研,并投资5万元对问安镇方家畈村村级组织阵地建设给予了扶持,同时协助市委新农办、环保局、住建局等单位开展了农村环境整治调研。
    (三)基金募集有新进展
    据不完全统计,全市今年共募集扶贫基金1615.05万元,其中当阳市241.66万元,长阳自治县225万元,秭归县202万元,夷陵区167.09万元,宜都市150万元,枝江市130万元,远安县123.3万元,五峰自治县76万元,兴山县50万元,市直250万元。全市累计募集扶贫基金达12800万元,其中市直2206万元, 当阳市1876万元, 长阳自治县1444万元, 宜都市1344万元,夷陵区1283万元, 五峰自治县1254万元,枝江市1130万元, 秭归县895万元,远安县701万元,兴山县667万元。我市连续5年当年募资数突破千万元,全市累计达到1.2个亿,市直、夷陵、宜都、枝江、当阳、长阳、五峰募资累计数分别过千万元。
    这个成绩来之不易,各县市区老促会、办事处在募集扶贫基金上做了大量卓有成效的工作,为发挥老促会服务老区的功能奠定了物质基础。宜都市老促会工作人员对需要上门办理捐赠手续的上门服务,为18个单位办理了30笔捐赠手续,减少了捐赠单位的麻烦。当阳市老促会、办事处坚持实行领导带队,专班负责,经常由会长和副会长带领工作人员,带着文件、收据和印章,不厌其烦地上门到各团体理事单位做宣传工作和办理捐款捐物的财务手续,让捐赠者捐得心甘情愿,并每年编印捐赠扶贫基金《功德榜》,让捐赠者得到全社会的尊重和肯定。夷陵区老促会、办事处每年年终将当年募集、使用扶贫基金情况向区委、区政府、理事单位、捐款单位进行报告或通报,对扶持的建设项目资金坚持定期检查和年度审计。今年市及县市区老促会、办事处在全省扶贫基金会市(州)、县(市、区)办事处财会人员恩施培训班结束后,均按照民政部《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》和培训班的要求进行了自查整改。
    (四)思源工程稳步推进
    今年以来,市及各县市区老促会在巩固提升已办的“思源回报工程”成果的基础上,认真总结“思源回报工程”的经验,稳步推进“思源回报工程”的建设和发展。五峰县老促会把思源回报工程的监督检查作为今年的重要工作任务。采取听汇报、到企业走访、调查、协调相关部门继续帮扶支持等方式,目前3个思源工程发展态势良好。由省市县三级老促会支持的冷水虹鳟鱼养殖项目,今年试验养殖已获成功,尽管暴雨灾害给虹鳟鱼养殖造成了一定的损失,但全年的销售收入仍然达到近80万元,有力地推动了老区贫困地区经济的发展;由宜昌市台州商会捐赠建设的长乐空心李基地,今年实现销售收入近10万元,产品供不应求;由市老促会扶持的红渔坪村核桃基地目前已初具雏形,预计再过一年就能挂果。兴山县老促会在认真总结以核桃产业为主的“思源回报工程”作法和经验的基础上,今年又启动了“石蛙仿生态养殖”和“薇菜有性育苗”两个试验示范项目,还支持黄粮镇后山村进行魔芋??高梁间作示范、火石岭村延伸通组公路、南阳镇文武村本地白山羊品种改良、白竹村修建养鱼池等项目。
    由市老促会和秭归县老促会兴办的秭源兔业“思源回报工程”,每年为老区农户提供种兔5万只,带动老区1000多农户走上了养殖富裕之路,发挥了很好的幅射带动作用。今年秭归县老促会又将蔡家坡丝绵茶产销专业合作社纳入“思源回报工程”进行扶持,在基地建设、产品研发、市场营销、社员利益等问题上与该合作社进行了深入探讨,并在资金技术上都给予了必要的支持,推进丝绵茶的深度开发。宜都市老促会今年继续加大省市县联办的两处“思源回报工程”的扶持力度。帮助纸坊冲村花椒基地合作社培育花椒苗10万株,新发展花椒300亩,补植补造500亩,花椒种植面积达到2000亩,今年产鲜椒30000斤,创产值18万元,利润6万元;帮助何阳店蜜柚基地投资10万元从福建平和购回包装设备一台,实施“三红柚”、“红肉柚”嫁接换种1250株,投资8500元从福建平和购回“红肉柚”、“黄肉柚”嫁接枝条24700株,在今年蜜柚销售期基地以每公斤高于市场价0.4元帮助农户销售蜜柚5万公斤。
    (五)科技扶贫水平有新提高
    今年,市老促会继续加强与市老科技工作者协会合作,充分发挥老促会的协调服务作用,联合开展老区“科技扶贫”、“科技致富”活动。今年帮扶了10个科技联系点,其中老区占到了6个,为他们提供信息、技术服务,尽力帮助他们解决发展中的难题。一是组织开展了经常性的送科技下乡活动,一年来组织科技下乡活动11场次,受益群众近2000多人次。二是为联系点开展技术咨询、技术服务活动。组织柑橘、畜牧、农村能源等方面的专家赴老区科技联系点,现场讲授柑桔施肥、打农药和防治大实蝇等相关知识,深受老区农民的欢迎。三是开展技术培训,提高老区科学技术水平。今年共编印技术资料1000份,为老区开展技术培训20场次,受训群众近3000多人次,促进了革命老区支柱产业发展,受到老区人民好评。
    (六)自身建设得到加强
    一是指导县市区老促会开展换届。秭归县老促会于今年5月份进行了换届,选举产生了新班子。新班子设会长1人,副会长3人,秘书长1 人,副秘书长3人,常务理事11人,理事38人。新一届老促会迅速健全完善了议事规则和一系列的规章制度,使各项制度做到有章可循。当阳市老促会12月19日召开了换届大会,完成了换届工作。第四届理事会设会长1人、副会长5人、秘书长1人,不设名誉会长、顾问,理事会组成人员由168人减至120人,减少28.5%;常务理事由39人减至17人,减少56.4%,明确70岁以上的同志不再担任理事,吸纳了较多的在职的年轻同志,组成人员年龄大幅下降,更加精干。特别是由市委推荐提名市委常委、组织部长谭建国担任老促会的副会长,原林业局局长王继新任秘书长,加强了老促会力量。同时,当阳市老促会今年组织10个镇处全部进行了换届,将各村的支部书记接纳为理事,使其与此前老促会确定的联络员制度一致起来,形成了完善的老促会机构网络,并举办了镇处老促会会长、秘书长培训班,帮助他们提高对老促会工作的认识和办事能力。组织建设的加强有力地促进了老促会的各项工作,使老促会活力进一步得到了增强。
    二是老促会系统受到市委、市政府的表彰。今年10月份,宜昌市委、市政府召开了高规格的全市扶贫大会,对“十一五”期间扶贫开发先进个人进行了表彰,宜都市、当阳市老促会被评为先进单位,远安县老促会会长翟德益、兴山县老促会会长万忠彪、市老促会副秘书长田忠祚被评为先进个人。
    三是组织县市区老促会外出考察学习。今年9月17日至22日,市老促会组织县市区老促会一行20多人赴山西、河北等革命老区考察革命遗址和烈士纪念馆建设情况,通过考察,了解外地革命遗迹的保护和开发情况,学习经验,增强了推动老区加快发展的信心。
    (七)出色完成上级老促会布置的各项任务
    一是按照省老促会、扶贫基金会《关于参与组织开展支持和促进革命老区建设发展先进典型宣传推介活动的通知》(鄂老促字【2012】第4号)文件要求,我们认真组织,积极申报,推介当阳市老促会为老促会系统先进单位、市老促会副秘书长田忠祚为老促会系统先进个人;远安县茅坪场镇为革命老区(村)镇先进单位、秭归县水田坝乡王家桥村党支部书记向富柱为革命老区(村)镇先进个人;兴发集团为社会各界支持老区建设先进单位、台州商会会长张崇超为社会各界支持老区建设先进个人;宜都市委市政府为县级党委政府先进单位、长阳县委书记马尚云为县级党委政府先进个人,并将先进典型材料上报给省老促会、扶贫基金会。
    二是按照省老促会、扶贫基金会《关于印发中国老促会<广泛动员社会力量支援老区建设项目对接工程启动工作准备阶段实施方案的通知>的通知》(鄂老促字【2012】第3号)文件要求,我们积极组织各县市区老促会开展调查摸底、分类筛选,按时按质上报了夷陵、远安、长阳、五峰老促会推荐报送的老区建设对接项目。为了保证老区项目对接工作顺利进行,弄清老区招商项目建设情况,夷陵区老促会主动与5个老区乡镇的主要领导联系,介绍这次活动的发起单位和这次活动的意义。乡镇领导对此项工作十分重视,安排专门负责招商工作的专职工作人员负责这项工作。区老促会又与区招商局联系,请求他们的支持,并在众多项目中选择了区招商局提供的区工业园项目规划区和乐天溪镇移民工业园项目规划区。申报项目资料齐全,图文并茂,有很强的吸引力。长阳县老促会成立了老区建设项目对接工程领导小组,召开了全县老区乡镇动员会,对上级政策、文件精神进行学习,组织各重点老区乡镇积极申报,形成全县各级共同参与对接项目、争取支持的工作局面。
    二、认真学习长阳经验,促进老区又好又快发展
    长阳是湘鄂西革命根据地,是贺龙元帅在湘鄂西进行革命斗争活动的重要区域、全国少数民族地区第一支以军为建制的红色革命武装、鄂西地区第一个红色革命政权诞生地,是一个集老、少、山、穷、库于一体的国家级扶贫开发工作重点县。近年来,长阳县委、县政府高度重视老区工作,按照“红色精神、绿色发展、特色开发、项目驱动”的新理念,通过“高举老区品牌、发掘老区宝库、解决老区之困”的新举措,使长阳老区由一个经济十分落后的贫困县变成经济又好又快发展、民生持续改善、民族团结进步、人民幸福指数不断提升的科学发展先进县。国斌市长在讲话中充分肯定了长阳经验,并提出“全市都要认真学习借鉴”。
    我个人觉得,长阳经验概括起来是三句话:理直气壮地打老区牌,坚定不移地走特色路,认真务实地办民生事。

    新当选的中共中央政治局常委集体参观《复兴之路》展览时,总书记习近平在发表的重要讲话中说,道路决定命运。中国经过从近代的百年历史中几代人的艰苦探索和斗争,终于探索出了一条使中华民族复兴的中国特色社会主义道路,只有这条道路才能救中国,才能实现中华复兴的中国梦,我们要有理论自信,道路自信,制度自信。因此,我觉得长阳的经验体现了这种自信。
    首先,他们理直气壮地打老区牌,提高长阳革命老区在历史和现实中的重要地位。从1928年4月至1932年12月的4年多时间里,贺龙元帅先后9次到长阳指导革命,建立苏维埃政权,开展武装斗争,是湘鄂西革命根据地的重要组成部分,英雄的长阳土、汉儿女为革命做出了巨大牺牲和奉献,给长阳人民留下了光荣的革命传统和精神财富。长阳县委、县政府的领导深深懂得这个道理,把革命老区当作一种精神财富和对外宣传的品牌,理直气壮地打老区牌,举老区旗。因此,他们下大力气搜集革命历史资料,保护革命遗址。马尚云书记和其他县委、政府领导多次到老区调研,解决实际问题。贺龙多次到长阳,但究竟多少次说法不一,马书记要求县老促会、党史办一定要查清楚,给人们一个准确、标准答案。县老促会、党史办通过多次调查、有根有据地说清了贺龙9次到长阳的经过。马尚云书记、王平昌副书记等先后8次到都镇湾麻池革命苏区遗址群调查、现场办公,具体落实遗址修复和旅游开发的规划、资金,从开工到竣工都亲自到场。凡是全国、全省和宜昌市老促会到长阳老区调研,县委、政府的主要领导都亲自参加,一同调研老区情况,落实和解决老区的困难。这些都说明,长阳县委、政府对革命老区、对老区工作高度重视,列入了党委、政府的议事日程,从上到下,从党委、政府到各个部门形成了重视老区、支持老区的良好氛围。长阳老促会的林会长深有体会,党委、政府重视了,一把手重视了,老促会的会长就好当些,促起来就顺畅些,做好老促会工作就更有信心。
    其次,坚定不移地走特色路。长阳集老、少、山、穷、库为一体。它既是长阳发展的困难所在,也是长阳发展的机遇所在,更是长阳发展的特色所在。长阳的特色就在山、水、土(家族),而这些特色又大都在革命老区乡镇。长阳县委、政府充分发挥山、水、土的特色,充分利用老、少、山、穷、库的各项优惠政策,大力发展特色农业,大力发展旅游产业,大力发展文化产业,从而促进了革命老区的经济、社会发展,促进了县域经济的发展。与会同志到麻池去参观了,目睹了麻池的繁荣和变化。过去这里是个小乡,撤乡并镇后,这里成了一个村。政治中心的迁移,使这里冷落了,许多人纷纷外迁,麻池成了冷街冷巷。从2008年麻池苏区遗址群开始修复和旅游开发后,带动了麻池村的发展,不仅街道、道路修好了,而且经济比小乡时更加繁荣,新办起了10多家超市,农家餐馆发展到了10多家,外迁户又回来了。发展才是硬道理。只有经济发展了,才能改变老区的面貌。只有老区人民达到了小康,才会建成小康社会。长阳走特色路,发展特色产业,惠及了老区人民, 经验很多,典型也很多,希望长阳继续走下去。他们的经验也值得推广学习。
    第三,认真务实地办民生事。这方面经验,赵吉雄县长在发言中讲得很充分,不再重复。有一点我觉得很难能可贵,那就是长阳所实施的“农民金饭碗”工程、“村村通水泥路”工程、“系列民生”工程,以及“英子姐姐”助学工程、教育启智工程和大病关爱壹佰基金等,受益的都是农村贫困家庭,受益的大多数是革命老区百姓,关注的是城乡弱势群体,体现了公平、公正原则,体现了社会主义制度的优越性。因此,他得到了广大群众的拥护,得到了社会各界的认可。
    当然,长阳经验远不止这3点,比如各个部门的紧密配合,各级党组织的重视支持,社会各界的合力帮扶,县老促会、扶贫办的积极努力等等,都做得相当不错,也值得总结和学习。总之,我们新的一轮会长座谈会放在长阳召开,一个很重要的原因就是学习长阳经验,推广长阳经验,让长阳经验在全市开花结果。
    三、2013年全市老促会工作安排
    (一)要认真学习、深刻领会党的十八大精神
认真学习宣传和贯彻落实党的十八大精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十八大提出要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度,是以习近平为总书记的党中央对老区建设的高度重视和对老区人民的亲切关怀,也是对我们从事老区建设和扶贫开发事业的工作人员的鞭策和鼓舞。我们要以党的十八大精神为指导,自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来,以党的十八大精神指导我们完成各项工作任务,努力争创新业绩,取得新成就。
    (二)认真学习贯彻省“两会”襄阳经验交流会精神
今年10月份,省“两会”召开了襄阳经验交流会,组织学习襄阳市“建立扶持老区建设长效机制”的主要作法和经验,省老促会吴华品会长在讲话中充分的指出,襄阳市建立扶持老区建设长效机制的作法值得学习推广,并指出:不仅应该学,而且可以学;不仅要推广,而且能推广。省委副书记张昌尔在讲话 中进一步强调,“这一经验,不仅全省老促会系统要认真学习推广,全省扶贫系统也要积极借鉴。希望各地以襄阳经验为样本,大胆探索,改革创新,积极实践,创造出更多的经验作法,不断推进老区建设长效机制的建立和完善。”我们市老促会准备近期向市委常委汇报,学习借鉴省“两会”襄阳经验交流会精神,由市委、市政府行文,要求各职能部门进一步提高对老区的认识,认真贯彻实施《湖北省老区建设条例》,在各自职能范围内,把老区建设放在“四个优先”位置:即政策倾斜优先、项目安排优先、资金支持优先、科技导入优先。同时选择一到两个县(市、区)作为我市建立扶持老区建设长效机制的试点,以点带面,整体推进。
    (三)继续做好老区宣传
    一是继续加强与新闻媒体的联系,注重宣传老区历史功绩和建设成就,宣传老区革命精神,及时总结推广先进经验和典型,有计划、有针对性地做好老区宣传报道。二是今年市老促会组织开展了《宜昌老区》画册的组稿和编辑,在各县市区老促会大力支持和积极配合下,目前已经收集了大量的反映老区发展和变化的优秀图片,明年我们将出版发行,填补反映我市老区建设和老促会工作图册资料的空白。三是继续做好《中国老区建设》杂志的征订发行工作,做到稳中有增。同时,开展学刊、用刊活动,积极组织投稿,充分运用这一涵盖全国的老区杂志,扩大宜昌老区知名度和影响力。四是继续做好革命遗址的维护管理工作,充分发挥其革命传统和爱国主义教育基地作用。
    (四)继续开展老区调研
    要结合宣传贯彻十八大精神,在老区大兴调查研究之风,反映老区人民的呼声和要求,提出加快老区建设的意见和建议,进一步为各级党委政府当好参谋。
    (五)继续做好基金募集。
    募集扶贫基金仍是各级老促会和扶贫基金会的重要工作,虽然近几年来每年实际完成数均超过千万元,但今后扶贫基金募集的难度不断加大,我们将继续发扬务实精神,努力做好基金募集工作,以增强老促会的办事实力。2013年全市募集基金的参考性任务仍为200万元。同时要加强对扶贫基金的管理,按要求进行年度审计,并将情况报告省老促会、扶贫基金会。
    (六)继续抓好“思源回报工程”。
    各县市区要继续对实施的“思源回报工程”项目进行一次检查,巩固、发展、调整好一批思源回报工程项目。需继续帮扶的要提出帮扶措施,帮助解决实际困难;对需收回的资金,请各县市区负责收回;对新上的项目一定要严格把关,做到认真评估,切实可行,确保用到老区建设和老区民生上。同时,建议各县市区老促会把“思源回报工程”的点和扶贫、农业等部门在老区办的点和项目结合起来,以项目为支撑,扎扎实实办好一个点,以点带面。要关注那些重点革命老区村,项目、资金尽量向具有光荣革命历史的老区村倾斜。
    (七)继续加强老促会自身建设
    一是认真做好县市区老促会的换届工作,协助党委、政府选好新的会长,保证老促会工作的连续性。二是加强对县市、乡镇老促会指导,帮助解决具体问题,使其能顺利开展工作。三是进一步加强老促会工作的信息交流,总结经验,推动工作。
    同志们,今天是2012年的12月21日,再过10天就要跨入2013年了。在此,我祝愿大家以崭新的姿态迈入2013年,在新的一年里,在我们大家的共同努力下,坚持科学发展观,开创全市老区建设促进工作的新局面。
元旦、春节即将到来,祝同志们节日愉快,身体健康,家庭幸福!