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专项扶贫
宜都市扶贫办整村推进档案资料整理明细(供参考)
来源:市扶贫办 [时间:2015-11-16 14:17] [点击数:

  一、财政扶贫项目资金档案资料(扶贫产业、基础设施)

  1.宜都市财政扶贫(老区)项目申报表

  2.村民代表大会讨论扶贫(老区)项目的决议(含项目示意图)

  3.项目公告公示:要有整村推进公示牌、项目总体公示栏。公告公示渠道:公告栏、广播、会议、传单、短信、公告牌、村级网络平台(整村推进村必须在村级组织动态管理系统里公示公告),要有记录或照片。

  4.项目实施方案(整村推进村须按文件下达的资金项目分别报审总方案、子方案;非重点村只报项目实施子方案。)

  5.项目监管记录:要有明确的分项目监管专班和责任人,要有日常监管和过程监管记录,要有项目质量和技术监管书面小结。

  6.分项目覆盖贫困户花名册

  7.整改总结报告:若在实地督查中发现项目质量不达标、技术不合格、走过场的,必须限期整改。整改结束后,必须书面总结报告,内容包括:不达标原因分析、整改措施、整改效果,并报分管领导签字后验收,归集档案。(照片)

  8.后续管护责任:项目村要成立后续管理小组,具体负责本村整村推进项目的资产维护、产业管理、公路养护、供水管护、技术培训、市场信息等,使项目效益最大化等工作。后续管理小组由村干部、致富能手、项目户代表及驻村干部组成。

  A:产业基地管理,集体基地要有书面责任书或承包人承包协议(分新建或改造),对贫困户要有技术承包协议及加工营销协议。

  B:村级公路管理:要有路面专门养护员书面承包协议或分组分段养护协议。到户专用公路谁受益谁养护。

  C:供水设施管理:对集中供水(有改水项目)的管理及管道的管护,承包专人负责,要有书面承包协议;对村属小水库、堰塘、沟渠整治等及有关水系工程实行承包管理,要有书面承包协议。

  D:公益事业管理:村委会应将管护公益性事业纳入村民公约范围,维护管理,保障安全运行。

  9.项目扶持贫困户政策书面说明(一般户、贫困户区别对待);所有实物发放必须有到户签字表

  10.贫困户品改及完成情况评估说明(包括桔园、茶园改造和新建等)

  11.财政扶贫(老区)项目资金预、决算报告,扶贫(老区)项目效益评估分析(附项目现场彩照)

  12.财政扶贫(老区)项目及资金计划的通知(扶贫办、财政局联合下文)

  13.村民代表大会项目议标会议记录、村议标领导小组会议记录、项目建设公示公告。3万元以上的工程项目及柑桔、茶叶、牲畜等集中采购的多经开发项目,须报送有乡镇纪委书记签述意见的公开招投标方案及中标、签约情况的书面说明(含投标标的复印件);乡镇司法所中标通知书;项目施工合同和种苗(畜)供应商的资质和检疫报告(标签、产地检疫合格证、属地质量检验证等"三证");其他议标项目也须报送书面材料]

  14.项目建设合同书

  15.整村推进项目实施情况书面报告

  16.村级项目验收申请

  17.项目建设决算报告表、税务发票及收据(原件报存财政局)、建设方银行开户账号清晰的复印件(国库直接支付即资金直达)、项目经办人及村负责人和民主理财小组负责人在税票上签字盖章

  18.乡镇)财政扶贫(老区)项目验收报告(按都扶组发[2007]1号验收标准书面报告:分有柑桔发展、茶叶发展、桑园发展技术质量验收标准;养殖业发展验收标准;维修新修乡村道路验收标准及饮水项目验收标准等)

  19.财政专项资金项目建设详细情况表

  20.财政扶贫(老区)项目资金报账拨款申请书(报帐(申请)金额应注明省级资金、配套资金各多少)

  注:1.凡与财政联合发文的项目,由扶贫办会同乡镇及财政所共同验收,并实行乡级财政报账制和国库集中支付制。

  2.每个乡镇和整村推进村必须在次年年元月15日前报送当年工作总结电子和质纸文本。

  3.每个乡镇必须总结1个以上当年脱贫、致富的典型经验材料。

  4.验收时间初步安排为(省略),各乡镇抓紧项目自查验收,报账资料归集整理齐全后向扶贫、财政部门书面申报验收。市扶贫办签字报账时间为(省略)

  说明:报账资料不合格,等同项目验收不合格。扶贫报账资料属长期档案。

  二、安居工程、扶贫搬迁项目资金档案资料

  1.搬迁对象户主书面申请(含国土所批复并注明新建、购买或者异地搬迁)

  2.村委会对搬迁对象认定说明、村民代表会讨论意见、公示情况等书面说明(盖搬迁对象审核表及扶贫搬迁对象情况登记表(盖章)

  3.搬迁户认定证明书(扶贫办签审,具体要求实地入户核查、对象条件详实可靠)

  4.土地使用权批准决定书(盖章)

  5.老房新居对比照片(彩照、照片中要有户主影像)

  6.常住人口登记卡(核实搬迁人数包含跨村异地般迁迁入地、迁出地村级证明)

  7.户主身份证复印件

  8.户主开户银行账户主清晰复印件(资金直达)

  9.(乡镇)财政所关于扶贫搬迁核实报告

  10.(乡镇)扶贫搬迁认证花名册

  11.(乡镇)财政扶贫项目资金报账拨款申请书

  12.(乡镇)扶贫搬迁财政专项资金项目建设详细情况表

  13.扶贫搬迁户验收汇总表

  14.市级财政报账

  【安居工程文件依据:都政扶发[2013]17号】

  【扶贫搬迁文件依据:都财农发[2006]32号、市委常委会纪要[2006]11号】

  另:扶贫搬迁工程项目,需要扶贫办对象资格认定;需要户主身份证和户口簿。

  三、科技扶贫项目资金档案资料

  1.XX村科技扶贫技术服务承包协议书

  2.XXXX年度技术服务承包贫困户、科技示范户情况表

  3.聘请技术员包村到户服务合同书

  4.贫困户聘请技术员承包服务考核评分标准

  5.XX乡镇XX村技术员扶贫到户记录表

  6.XX乡镇XX村技术员科技扶贫服务贫困户工作总结

  7.XX乡镇XX村科技扶贫技术服务承包合同履行验收单并附科技扶贫效果评估报告

  8.技术员银行账号开户复印件

  9.技术员服务费收据复印件(原件报存财政)

  10.技术员身份证复印件

  11.(乡镇)财政扶贫项目资金报账拨款申请书

  12.(乡镇)财政专项资金项目建设详细情况表

  注:上年整村推进签约技术员的验收报账,实行抽查验收和连带责任制,抽查一个技术员不合格,全乡()技术员均不合培。

  四、扶贫培训项目资金档案资料

  1.财政扶贫资金报账拨款申请书

2.专项资金项目建设详情表

  3.承办方扶贫培训方案

  4.培训协议

  5.承办方培训支出累计情况报告

  6.分期培训记录、经费支出名细及签到表

  7.承办方收款收据复印件(原件交存财政局)

  8.承办方申请验收书面报告

  9.项目验收单

  10.承办方培训总结

  说明:

  1.所有项目资金档案材料分别准备一式四份后再盖乡镇(报账单位)红章,收据和发票原件报存乡或市财政部门。

  2.特别要注意报帐资料时间日期的逻辑性,签定中标合同或认定帮扶户的时间必须在招标公示且公示期满后的日期。

  3.结算报告中的实际投资额必须与票据相符且报账资金不得突破批准的扶贫资金。

  4.公示的项目必须有公示文本、公示日期、公示结果,有异议的要有记录和处理结果,必须乡镇纪委全程参与,有乡镇纪委书记的明确意见。

  5.所有项目资料必须做到户有卡,村有帐,乡有册,市有档。

  6.每年底乡镇须报扶贫(老区)工作绩效考评自查表。

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