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专项扶贫
整村推进规划案例:长阳土家族自治县都镇湾镇璞岭村精准扶贫精准脱贫规划(2015—2017年)
来源:市扶贫办 [时间:2015-11-16 14:21] [点击数:

  为进一步加快都镇湾镇璞岭村脱贫致富奔小康建设步伐,加强基础设施建设,大力发展支柱产业,完善公共服务体系,改善生产生活条件,到2016年与全镇同步在全县率先实现脱贫目标,结合实际情况,特制定长阳土家族自治县都镇湾璞岭村20152017年精准扶贫精准脱贫规划。

  一、基本村情

  (一)发展现状。

  璞岭村位于都镇湾镇东南部,2002年由原璞岭村、内溪、肖坪三村合并而成。地貌特征是“山大人又稀、山山像屋脊、中间三条溪(内溪、刘家溪、大溪沟)、三坪(东坪、西坪、顶坪)一烧箕”。海拔落差大(300-1800)。全村共有8个村民小组,农户6942654人,其中劳动力1854人,国土面积37.2平方公里,在册耕地面积4650亩、实际可耕种面积9500亩,林地37761亩。2014年全村农业总产值806万元,人平纯收入仅2300元,建档立卡贫困户227712人 。

  1、基础设施不断完善。近年来,水、电、路、气、房、环境“六进家”等基础设施加快建设。路网格局更加健全,全村通车里程150公里,尚有54户不通公路,到户率达95%。通过“一事一议“和水利水电局项目支持,集中供水池7个,500立方米,分散建池70户,全村安全饮水到户率达60%

  2、主导产业初具规模。从2012年起步,到2014年末,璞岭村特色经济作物种植面积达到2130亩,其中茶叶734亩、药材336亩,核桃800亩,魔芋300亩,。以生猪和山羊为代表的传统养殖业也开始从分散经营向专业大户集中,全村存栏100头以上的生猪专业大户达到5家;山羊养殖50只以上的5户。形成了“高山药材—中山核桃—低山茶叶—全村畜牧”的主导产业立体布局。

  3、社会事业稳步发展。教育、医疗卫生、广电通信、文化体育、养老保险等各项社会事业持续发展,公共服务体系不断健全,人民生活水平稳步提升。

  (二)制约因素。

  长期以来,璞岭村由于自然条件恶劣,基础设施不全,居住条件落后,农业产业薄弱,农民收入偏低。是一个典型的贫困村。

  1、交通条件较差,大车进不来,下雨车停开,路窄又不平,出行靠步跺。全村150公里公路,仅硬化9公里,还有36.7公里村内主线道未硬化,有113.3公里至农户集中居住点维护不到位,有9.7公里进村瓶颈路需扩宽。

  2、用电质量差,推磨打时差。全村13个台区,除2个台区已实施改造外,另11个台区5681901人,用电电压低,木杆多,安全隐患大。不能满足农民日常生产生活需求。

  3、农村安全饮水解决不彻底,个别户用水靠天下。还有3201050人农村安全饮水基本没实施。少数户靠挑水、天露水解决人畜饮水,水质标准低,安全隐患大。

  4、农业产业零散,无规模,主要是自发。全村群众绝大多数仍是传统种植品种,玉米、土豆、红薯为主要田间作物。农村小规模种植药材主要是自产自销,近千亩茶叶采一季后便无人采摘、无人收购。

  5、农业抗自然灾害能力弱,基本没有排灌设施,靠天饱肚子。全村埫田遇雨就淹,坡田遇旱就干,收成无保障。

  6、全村农民居住绝大多数为易潮易生病土坯房,占73.3 %。其中茅草房20户,土坯危房50153间,另有7户、15人因各种原因无自己的居所,二组417人居住在滑坡地段。

  7、因病因学因灾返贫致贫突出。小病不医,大病难治现象较多。据统计,全村建档立卡贫困户中有65户因病致贫,有20户因学致贫(全村大学大专在读学生46)4户因灾致贫。

  8、呆、傻、残、重病群众居多,4246人无力自救和基本生活困难。另有40岁以上单身115人,难以成家。

  9、通讯覆盖不全,宽带未开通,据统计全村有40%农户打不通电话,无通讯信号。

  10、群众守旧观念浓厚,思想不解放,绝大多数农户在农业生产投入上,资金紧缺,有心无力,导致脱贫致富资金投入和精神动力不足。

  (三)有利条件。

  1、发展潜力大。璞岭村自然生态环境优势突出,4578组几个片村民居住较集中,便于统一规划和统一建设。耕地、荒山、荒坡面积大,土地肥沃,空气质量好,气候适宜茶叶、药材等产业生长。产业结构调整和优化升级的可塑性高,发展特色产业基础好。

  2、政策机遇好。中央提出“精准扶贫、精准脱贫”战略,省委提出“精准脱贫,不落一人”总要求,市委提出“进一步摸清扶贫对象”意见,配套出台的一系列强农惠农富农和扶贫开发政策,带来了千载难逢的发展机遇。璞岭村被确定为全县重点贫困村,县委赵吉雄书记亲自联系,将是一个新的“拐点”,实现基础设施大改善,产业发展大提速,村容村貌大改观,生活水平大提升。

  3、基层组织强。村党支部1个,党小组3个,党员64名,“两委”班子成员4人,干部队伍老、中、青搭配合理,“双带”能力强,群众基础好,思想解放,工作能力强,有魄力,干劲足。村民踏实肯干传统好,党群干群关系融洽,全村呈现出“人心思变、人心思富、人心思进”的良好局面。

  二、总体思路

  深入贯彻落实全省、全市、全县扶贫攻坚誓师大会精神和上级关精准扶贫精准脱贫的安排部署,以科学发展观为指导,以县委、县政府和镇委、镇政府的总体部署为指针,以富民强村为目标,以项目建设为载体,以完善基础设施为切入点,以发展主导产业为着力点,以增强内生动力为落脚点,深入实施“五大工程”,推进“精品茶叶大村、高山药材名村、宜居宜业新村”建设,呈现出“山间循环路,遍地黄金业,庭院农家乐,人均翻两番、生活似城镇,和谐一家亲”的繁荣图景,打造全县精准扶贫精准脱贫示范村。

  三、工作原则

  除严格坚持融入全镇大局与突出村域特色相结合、生产发展与农民增收相结合、整体推进与重点突破相结合等基本原则外,在精准扶贫精准脱贫过程中尤其要坚持以下三项原则:

  (一)科学规划原则。严格按照都镇湾镇精准脱贫、精准扶贫总体规划,根据璞岭村各组各户的特点、发展水平以及资源优势,因地制宜进行功能分区,实施分类指导,制定20152017年小康建设规划。提交村党员大会和村民代表大会审议通过后实施。

  (二)稳步推进原则。正确处理阶段性目标和远景目标关系,既要实事求是、因地制宜、量力而行,又要与时俱进、尽力而为、敢想善干,立足全村既有资源优势和经济基础,坚持高起点、高标准、高要求与可承受、可操作、可持续相结合。

  (三)全民参与原则。充分尊重群众意愿,从解决群众最关心的具体问题和影响发展的根本性问题入手,以群众自愿、村民自治为主,凝聚人心、形成共识,变“要群众发展”为“群众要发展”,切实发挥好党员群众主体作用,组织和吸引他们积极参与到小康建设各项工作之中。

  四、发展目标

  按照全面建成小康社会总体目标的要求,结合璞岭村目前的实际情况,计划通过三年持续不断的建设工作,争取在2016年逐步达到以下目标:

  (一)自然村(组)道路硬化率100%,公路到户率95%

  (二)农网改造率100%

  (三)农村饮水到户率100%

  (四)一池三改率30%

  (五)砖混房比率90%

  (六)危房改造率100%

  (七)人均特色产业3.5亩以上,主导产业到户率100%

  (八)适龄儿童入学率达到100%、高中阶段(包括高中、中专、中技及职业中学)升学率达到90%以上;

  (九)每千人医生数达到2.8人,新型农村合作医疗保险参合率达100%;

  (十)文化娱乐设施到村组率100%,互联网覆盖率30%,家庭计算机普及率40%;

  (十一)社会养老保险参保率100%,最低生活保障率100%

  (十二)公共环境卫生满意率100%

  (十三)村集体经济年收入达50万元以上;

  (十四)712名贫困人口如期脱贫;

  (十五)农村经济总收入翻两番,达到3500万元;

  (十六)农民家庭人均纯收入翻两番,达到10000元。

  五、建设任务

  (一)倾力实施主导产业培育工程。

  按照“茶叶药材上规模,发展果树扩畜牧,旅游劳务增效益”的思路,采取“示范带动,科技推动,补助促动”的方式,重点培育4大产业,实现“种植产业化,养殖规模化,旅游生态化,劳务技能化”的目标,建立农民增收的长效机制。要脱贫,产业是根本。在充分尊重农民意愿基础上,按照规模化、产业化、集约化的要求,实现药、茶产业产供销配套,收入有保障的基础产业园。

  1、实施“四个三千”工程,集约发展种植业。围绕八个特色产业,实施“四个三千”工程(改造升级1个产业、扩大规模5个产业,新发展2个产业)。三年内建成带状分布的“四个三千亩”基地,即三千亩药材、三千亩茶园、三千亩果树、三千亩草场,让处在不同海拔地域的农户都能找准发展产业路子。培植农民收入新的增长极。到2017年,璞岭村高效经济作物种植面积达到9260亩。

  三千亩药材。海拔1000米以上区域,在现有336亩药材面积的基础上,发挥林下药材良性伴作优势,大力扩大种植规模,新发展药材2924亩,到达3260亩,其中在16组新发展独活1100亩;在12356组新发展贝母794亩;在12356组新发展天麻430亩;在6组新发展木瓜600亩。

  三千亩茶园。海拔1000米以下完成高标准、绿色有机茶园3000亩的建设目标,在2345678组改造老茶园734亩,在2345678组新发展茶叶精品园2266亩,达到3000亩。达到产业区户平5亩以上茶业园。

  三千亩果树。在12345678组改造核桃基地800亩,在2345678组新发展核桃700亩;在678组新发展良种板栗1000亩;对不宜药、茶区域引进特色水果种植,在4578亩新发展李子500亩。

  三千亩草场。全村发展草场3000亩。

  对25度以上坡耕地实施退耕还林1000亩,做好生态保护,发展林药经济。

  2、围绕“双万”目标,规模发展养殖业。围绕市场需求,改变传统的养殖模式,抓好新品种引进、示范与推广,大力发展生态畜牧养殖业,坚持以种促养、以养带种,采用“饲草种植-养殖-沼气池-沼液沼渣肥田”立体生态“种养”结合模式,走循环农业和“专业合作社+基地+农户”的新型畜牧发展之路。实现养殖总量、产品总量和高品质数量快速增长,到2017年,力争年出栏生猪10000头,规模发展山羊生态散养10000只。

  3、变“资源优势”为“经济优势”,突破发展旅游业。主动融入全镇“生态文化旅游名镇”建设大局,呼应清江画廊核心景区——武落钟离山、麻池古寨和西湾水上游乐中心、崩尖子原始森林探险等景区建设,积极挖潜,超前谋划,着力培育农家乐旅游饭店、精品观光农业、土家特色手工艺品、地方特色时令水果等极具地方特色和民族特色的旅游服务产业,在适宜地区发展“野鸡抓”(小子黄玉米)、本地老荞麦、璞岭高山冷水红米等传统特色作物500亩以上,适时开发雪山坪、顶坪等休闲避暑度假区。

  4、外出务工与“回乡创业”相结合,创新发展劳务业。大规模组织劳动技能培训,有序组织因土地流转而剩余的劳动力和学校毕业的新生代农民工外出务工,关注留守人群,帮助解决实际困难,消除外出务工人员后顾之忧。增强农民外出务工的就业创业能力,提高外出人员的薪酬水平,力争全村外出务工规模保持在730人以上,人均年工资收入在3万元以上。同时,积极引导鼓励能人回乡、劳力回流“回乡创业”,通过致富能手示范带动产业集约发展。

  (二)强力实施基础设施建设工程。

  1、路网优化。坚持“重点建设、建管并重”的方针,全力改善交通条件,实现大车进村通畅,村内主线道硬化,村民集中区道路维护好。彻底解决交通受限,发展太慢的状况。一是进村大通道麻池至璞岭改造升级9.7公里,打通瓶颈;二是硬化村内主线路、产业基地公路10条,36.7公里;三是新修公路46.5公里,人行桥5座,实现组组通公路,交通无阻碍;四是产业基地公路维修22.5公路,保证晴雨通车,出行方便,达到“碎石路、五米宽、梳子背、水沟通、晴雨畅”的标准,公路入户率100%

  2、电力设施。全村改造升级电力台区10个,158组新增台区4个,解决全村村民生活用电和产业发展用电问题。

  3、安全饮水。采取“项目扶持、管网到组、群众出资、自愿入户”的办法,实施安全饮水工程,分户建池22个,914立方米,安装管线13万米,实现2016年户户通自来水、安全水目标。

  4、新能源推广。实施“一池三改“100户,涉及全村4个组,30%的村民用上清洁能源,同时,推广使用太阳能等新技术。

  5、房屋改造。着眼于旅游服务业配套建设,新建民房从严执行“土家族特色”设计,大力推进“房屋改造”工程,引导散居农户集中建房。实施危房改造226户、扶贫搬迁6户、茅草房改造21户, 173户土坯危房改造,446户居住条件得到全面改善。

  6、设施农业。2016年启动实施全村6000亩土整项目,实施综合农业开发4000亩,重点开展基本农田保护,低产田改造,机耕道建设,药、茶产业区基础排灌等项目,实施高标准产业示范基地喷灌设施建设。通过对基本农田实施高产农田建设后,使土地能得到有效流转,释放出更多的剩余劳动力进行创业或就业。

  7、村庄建设。在八组集中区域实施村庄建设,计划征地15亩,按照统一设计、统一规划、统一施工,统一验收,集中入住的原则,完善功能设施配套,兴建集中居住点,搬迁部分群众集中居住,2016年第一期入住30户。引导鼓励农民绿化、美化村庄,配合村内休闲度假项目积极打造璞岭至麻池民营经济走廊,从事商贸流通,餐饮服务等行业,推进全村的良性发展。

  (三)全力实施社会事业发展工程

  1、教育。大力宣传文化教育,使全村形成学习积极,科学推广的良好氛围,树立“知识改变命运,科学就是生产力”的思想意识。大力实施“助学启智“帮扶工程,通过”雨露计划“完成农村”两后“生就业培训15人,资助义务教育、高中、大学贫困学生53人,围绕药材、茶叶、果木、畜牧等产业开展实用技术培训20次。

  2、医疗卫生。新建标准化卫生室,配齐配强医生,完善新农合门诊报销服务,全面实施基药制度。加强村级卫生室建设,增添医疗设施和设备,提高诊疗水平。实施大病救助46个贫困户。

  3、广电通信。新建通讯基站2座,村村响12处,户户通600套,电信宽带进村入户。实施广播电视户户通工程、光纤到户工程,全面推进电话、电视、电脑网络“三网融合”建设,实现通讯网络全覆盖,整合农业信息资源,为农民提供多样、互交、个性化的农业信息服务,建起“农民信息之家”。

  4、阵地建设。新建党员群众服务中心460平方米,大力改善村委会办公条件和基础设施,美化阵地环境,完善服务功能,配置电教设备1套,添置办公桌椅。同时,新建500平方米以上的文体广场1个,配套建设体育健身器材、农家书屋等,推崇文明健康的生活方式,经常性组织开展各种文体活动,丰富村民的文化生活,加强精神文明建设。同时,发挥文化广场的农业综合服务功能,成为农产品筛选、初加工、仓储、销售的集散地,真正发挥办公活动场所“办事服务中心、培训活动中心、文化娱乐中心、卫生保健中心、产品集散中心”等各项功能作用。

  (四)大力实施社会组织服务工程。

  1、集体经济。在1组雪山坪、6组碑坳新建种苗繁育基地200亩;在5组陈家湾新建年加工能力250吨干茶加工厂1个;在1组东西坪、6组肖坪新建坑房3个;配套特色产业在8组菖坪新建标准化冷藏库一座。依托大药材市场和相关科研机构,做好市场对接,培养经营能手,确保药产业、产供销顺畅,增收增效。实现村集体经济20万元。

  2、市场主体。积极扶持发展龙头企业,有目的、有计划地抓好合作组织建设,大力培育经纪人,发展营销大户,建立产业协会,引导广大农民走向市场,提高农产品商品率,实现特色产业流通增值,走农业产业化经营之路。

  3、农家超市。通过建立日用消费品服务网点,建设小型综合农家超市5个,方便群众日益增长的物质文化需求。

  4、农家乐。充分利用资源优势,新建集餐饮、娱乐为一体的“农家乐”10家,吸引外商、游客,增加经济收入。

  5、金融扶贫。建立“三农“金融服务点,设立扶贫担保基金,开展扶贫小额贷款,缓解村民产业发展资金短板的问题,提高扶贫资金使用效率,增强贫困农户的自我发展能力,打造全县金融扶贫示范村。

  6、家庭农场。鼓励有条件的农民发展家庭农场5个,引导特色产业走规模发展、集约经营之路。

  (五)努力实施基层组织保障工程。

  1、新型党组织。以产业合作社、公益事业协会等农村新兴经济组织、社会组织等群众自治组织为支点,打破纯地域设置模式,积极探索建立“功能组织+党支部”新型山区农村特色党建新模式,充分发挥党支部“战斗堡垒”作用,切实抓好经济社会发展各项民生工程。

  2、党员队伍。按照“政治坚定、文化较高、能闯善干、团结协调、结构合理”和“双带能力强”的原则,加强“两委”班子和党员队伍建设,尤其是突破性地抓好村级后备队伍建设、乡土人才队伍建设和以入党积极分子、年轻党员培养为重点的党员发展工作。扎实开展无职党员“设岗创星”活动和流动党员管理及“回归工程”,充分发挥党员的先锋模范作用。

  3、集体经济。依托村集体林地开发、经济合作社和农产品龙头企业参股、招商引资发展旅游服务业等措施,提升自身造血功能,提升集体经济实力。

  4、“创先争优”。制定专门的实施方案,努力确保“全镇先进基层党组织”,成功创建“县级先进基层党组织”,积极争创“市级以上先进基层党组”。

  六、主要措施

  (一)组织领导。

  1、健全工作机构。本规划在镇委、镇政府的领导下,由驻村工作队指导村“两委”统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,实行村支两委一把手负总责,带领党员干部群众抓好落实,成立扶贫攻坚指挥部,下设办公室和产业发展攻坚组、基础设施攻坚组和社会事业攻坚组,在指挥部的统一领导下,各负其责,各司其职。

  2、明确责任分工。对规划中确定的目标任务,纳入年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任人,村干部带头包组包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

  (二)资金筹措。

  1、整合使用项目资金。按照十八大和十八届三中全会确定的全面建成小康社会的要求,从上级各个渠道安排的建设资金总量将大大增加。要牢牢把握国家、省、市、县投资导向,积极争取项目投资,特别是要在农田水利、田间道路、农业产业化经营、农业综合开发、社会帮扶等方面争取项目,为村级发展提供强有力的资金支撑。资金投向、使用范围要围绕规划确定的主导产业、重点区域进行整合使用,使资金真正发挥“集中打造、启动内力”的基础性作用。

  2、用好用活行业资金。发挥扶贫资金的引领作用,有效整合财政、发改、国土、水利、移民、科技、林业、农业、民宗等涉农项目资金,“各做一道菜,共办一桌席”,集中用于项目建设。

  3、组织和引进社会资金。通过政府推动和项目带动,积极引进社会资金,协调好金融机构加大支农信贷规模,同时加大招商引资和返乡创业鼓励引导工作力度,积极引进社会投资,实现投资主体多元化。

  4、调动群众自筹资金。按照参与式建设的原则和“一事一议”的思路,采取村民集一点、村组筹一点、能人投一点、政府补一点、银行贷一点的方式积极筹措资金。充分调动全体村民群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,增加建设资金总投入。

  (三)人才支撑。

  1、引进、聘请和培养农业科技人才,负责对农业产业发展产前、产中、产后的指导服务。

  2、抓好产业技能培训,通过强化技能培训,使大部分劳动力转变为拥有一技之长、带头发展的乡土人才,同时注重在产业发展中选树一批创业带富先进典型,让广大村民看有示范、学有榜样。

  3、抓好村级干部队伍建设,通过换届选举,配齐配强村级组织人员,多方面、深层次的宣传教育,实践锻炼,使村组干部充分掌握基本技术,为当地发展起到引领带动、出谋划策、技术指导的作用。

  4、大力培养农民经纪人。培育一大批有知识、有能力,敢闯市场的新型农民,提高农村专业合作经营组织化程度,不断提高农民的自我发展能力、市场竞争能力,促进农民增收。

  (四)机制创新。

  1、项目监督机制。严格按照国家的基本建设程序,实行项目法人责任制、工程招投标制和工程监理制,做到任务明确、责任到人。成立村民项目理事会,对工程项目建设定期不定期开展检查监督,同时自觉接受党员群众的监督检查,发现问题,及时整改。

  2、结对帮扶机制。实行干部与贫困户结对帮扶,进行一对一的帮扶,重点帮助创业农户选准增收门路、解决资金不足、了解市场信息、拓宽产品销路等实际困难,做到“扶上马、送一程”。

  3、持续发展机制。引导农民树立“宁可苦干,不要苦熬”的观念,解放思想、振奋精神、不等不靠、艰苦奋斗、真抓实干、大胆创新,增强“造血”功能,着力向自主发展转型。同时,小康建设必须与资源保护、人口发展、生态环境建设相结合,搞好生态保护和村庄环境综合治理,实现资源、人口和环境的良性循环,增强可持续发展的能力。

  附表:长阳土家族自治县都镇湾镇璞岭村精准扶贫精准脱贫规划表(2015-2017年)


附表:

长阳土家族自治县都镇湾镇璞岭村精准扶贫精准脱贫规划表(2015-2017年)

  编制单位:长阳土家族自治县璞岭村单位:万元

序号

项目类别

建设地点(组别、小地名)

建设内容

项目计划建设年度

资金筹措

预期效益

受益情况

备注

财政扶贫资金投入

行业
部门
投入

县级以上部门帮扶

社会扶贫资金投入

农民、自筹

致富能人、专业合作社投入

受益户数

其中:贫困户数

合计

9643

146

5564

1098

240

2295

300

产业发展

2272

6

686

600

680

300

(一)

种植业

1072

6

536

530

1

茶叶基地建设

二、三、四、五、六、七、八组

改造老园734亩。其中:二组99亩,三组96亩,四组65亩,五组100亩,六组54亩,七组152亩,八组168

2015年改造500亩,2016年改造234亩。

50

25

 

 

25

 

预期增收293.6万元

448

134

 

2

茶叶基地建设

二、三、四、五、六、七、八组

新发展2266亩。其中:二组241亩,三组173亩,四组268亩,五组413亩,六组216亩,七组525亩,八组430

2015年启动实施,2016年底结束

340

 

249

 

 

91

 

预期增收339.9万元

448

143

 

3

药材基地建设

一、六组

新发展独活1100亩。其中:一组800亩,六组300

2016年新发展353亩,2017年达到1100

77

 

33

 

 

44

 

预期增收440万元

124

21

 

4

药材基地建设

一、二、三、五、六组

新发展贝母1000亩。其中:一500亩、二组150亩、三组100亩、五组50亩、六200

2015年老园206亩,2017年达到1000

206

 

 

 

 

206

 

预期增收1000万元

190

72

 

5

药材基地建设

一、二、三、五、六组

新发展天麻560亩

2015年老园130亩,2016年达到200亩,2017年达到560

130

 

 

 

 

130

 

预期增收1500万元

105

17

 

6

药材基地建设

六组

新发展木瓜600亩

2015年新发展600亩

24

6

18

 

 

 

 

预期增收180万元

100

49

 

7

核桃基地建设

一、二、三、四、五、六、七、八组

改造核桃基地800亩

2016

10

 

 

 

 

10

 

预期增收240万元

400

17

 

8

核桃基地建设

二、三、四、五、六、七、八组

新发展核桃700亩

2016

35

 

21

 

 

14

 

预期增收210万元

150

52

 

9

板栗基地建设

六、七、八组

新发展良种板栗1000亩

2016

10

 

 

 

 

10

 

预期增收50万元

150

31

 

10

特色水果基地建设

四、五、七、八组

新发展李子500亩

2016

40

 

40

 

 

 

 

预期增收250万元

100

39

 

11

饲草基地建设

一、二、三、四、五、六、七、八组

新发展草场3000亩

2016

150

 

150

 

 

 

 

带动山羊养殖产业发展

694

227

 

(二)

养殖业

 

 

 

300

 

150

 

 

150

 

 

 

 

 

12

山羊养殖基地建设

一、二、三、四、五、六、七、八组

发展两个养羊大户,每户出栏500只,带动全村农民发展10000只。

20162017

300

 

150

 

 

150

 

预期增收100万元

250

65

 

(三)

 

 

 

900

 

 

600

 

 

300

 

 

 

 

13

产业龙头企业

五组陈家湾

新建年加工能力250吨干茶加工厂一个

2016-2017

250

 

 

250

 

 

 

解决448户茶叶销售、加工问题,带动10个贫困户就业,村集体经济收入预期达到3万元

448

182

 

14

产业配套设施建设

六组肖坪一个,一组东西坪各一个

新建炕房3个

2016-2017

100

 

 

100

 

 

 

解决197户药材初加工问题,带动3个贫困户就业,村集体经济收入预期达到3万元

197

80

 

15

育苗基地建设

一组雪山坪,六组碑坳

新建药材种苗繁育基地200亩

2015-2016

500

 

 

200

 

 

300

解决197户的种苗供应,带动三个贫困户就业,村集体经济收入预期达到10万元

197

80

 

16

产业配套设施建设

八组菖坪

新建冷库一个

2016

50

 

 

50

 

 

 

解决197户药材储藏问题,带动5个贫困胡就业,预期增收4万元

197

80

 

基础设施

建设

 

 

 

4461

32

4138

291

 

 

 

 

 

 

 

()

 

 

 

1491

32

1168

291

 

 

 

 

 

 

 

17

村级接线路改造

麻池至沙子岭

扩宽麻池至沙子岭公路9.7公里

2016

291

 

 

291

 

 

 

解决全村694户,辐射麻池、城伍河两户三个组231个户的交通运输问题

694

227

标准30万元/公里

18

村级主线公路硬化

璞岭至刘家溪

硬化璞岭至刘家溪公路4.7公里

2015

132

 

132

 

 

 

 

解决一、二、三、四、五组135户的交通运输问题

135

120

标准28万元/公里

19

村级主线公路硬化

庙岭至板子塌

硬化庙岭至板子塌公路9公里

2016

270

 

270

 

 

 

 

解决一组46户的交通运输问题

46

24

标准30万元/公里

20

产业基地公路硬化

杜家坳至张家老屋

硬化杜家坳至张家老屋公路1公里

2016

30

 

30

 

 

 

 

解决二组48户的交通运输问题

48

22

标准30万元/公里

21

村级主线公路硬化

陈家湾至肖坪

硬化陈家湾至肖坪公路4.6公里

2016

138

 

138

 

 

 

 

解决五、六组138户的交通运输问题

138

31

标准30万元/公里

22

产业基地公路硬化

李家湾至二叉口

硬化李家湾至二叉口电站公路2.8公里,

2016

84

 

84

 

 

 

 

解决四组22户的交通运输问题

22

7

标准30万元/公里

23

产业基地公路硬化

聂家坝至竹园淌

硬化聂家坝至竹园淌公路1.5公里

2016

45

 

45

 

 

 

 

解决四组16户的交通运输问题

16

7

标准30万元/公里

24

村级主线公路硬化

璞岭至黑湾

硬化璞岭至黑湾公路9公里

2016

270

 

270

 

 

 

 

解决六、七组175户的交通运输问题

175

64

标准30万元/公里

25

产业基地公路硬化

璞岭至杨树湾

硬化璞岭至杨树湾公路1公里

2016

30

 

30

 

 

 

 

解决七组42户的交通运输问题

42

13

标准30万元/公里

26

产业基地公路硬化

刘家溪至李家坡

硬化刘家溪至李家坡1.2公里

2016

36

 

36

 

 

 

 

解决三组46户的交通运输问题

46

12

标准30万元/公里

27

产业基地公路硬化

堰塘坪至长冲

硬化堰塘坪至长冲公路1.9公里,

2016

57

 

57

 

 

 

 

解决七组67户的交通运输问题

67

17

标准30万元/公里

28

村级公路改造

沙子岭至璞岭

沙子岭至璞岭公路10公里

2016

20

20

 

 

 

 

解决璞岭全村农民的交通问题

694

227

标准2万元/公里

29

村级公路改造

刘家溪至排扛

刘家溪至排扛公路3.5公里

2016

7

7

 

 

 

 

 

解决三组80户的交通运输问题

80

32

标准2万元/公里

30

村级公路改造

车沟至广槽

车沟至广槽公路1.5公里

2016

3

3

 

 

 

 

 

解决六组21户的交通运输问题

21

9

标准2万元/公里

31

村级公路改造

刘家溪至木岔栳

刘家溪至木岔栳公路2公里

2016

4

4

 

 

 

 

 

解决三组40户的交通运输问题

40

10

标准2万元/公里

32

村级公路改造

樟树槽至胡家坳

樟树槽至胡家坳公路1公里

2016

2

2

 

 

 

 

 

解决五组26户的交通运输问题

26

3

标准2万元/公里

33

村级公路改造

唐家坳至骆家冲

唐家坳至骆家冲公路1公里

2016

2

2

 

 

 

 

 

解决一组24户的交通运输问题

24

1

标准2万元/公里

34

村级公路改造

樟树槽至水井湾

樟树槽至水井湾公路1公里

2016

2

2

 

 

 

 

 

解决五组28户的交通运输问题

28

4

标准2万元/公里

35

村级公路改造

聂家坝至骆家老屋

聂家坝至骆家老屋公路1公里

2016

2

2

 

 

 

 

 

解决四组26户的交通运输问题

26

1

标准2万元/公里

36

产业基地公路建设

碑坳至顶坪

新修碑坳至顶坪公路1.5公里

2015

10

10

 

 

 

 

 

解决六组25户的交通运输问题

25

18

标准6万元/公里

37

村级公路建设

青树包至人神庙

新修青树包至人神庙公路2.5公里

2016

10

 

10

 

 

 

 

解决二组22户的交通运输问题

22

5

标准10万/公里

38

村级公路建设

二叉口至庄屋坪

新修二叉口至庄屋坪公路1.5公里

2016

6

 

6

 

 

 

 

解决四组17户的交通运输问题

17

9

标准8万无/公里

39

村级公路建设

李家坡至白岩湾

新修李家坡至白岩湾公路1公里

2016

4

 

4

 

 

 

 

解决三组30户的交通运输问题

30

8

标准6万元/公里

40

人行桥建设

刘家溪

新建刘家溪木桥一座

2016

10

 

10

 

 

 

 

解决三组25户出行难的问题

25

12

标准10万元/

41

人行桥建设

二叉口

新建二叉口桥一座

2016

8

 

8

 

 

 

 

解决四组17户出行难的问题

17

9

标准8万元/

42

人行桥建设

梯儿岩

新建梯儿岩桥一座

2016

6

 

6

 

 

 

 

解决三组15户出行难的问题

15

7

标准6万元/

43

人行桥建设

沙湾

新建沙湾桥2座

2016

12

 

12

 

 

 

 

解决三组40户出行难的问题

40

27

标准12万元/

()

农村饮水

 

 

 

100

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

44

分散建池、管线安装

一、二、三、四、五、六、七、八组

新修水池22口914立方米,水管50毫米6000米,32毫米8000米,25毫米33000米,20毫米83100

2016

100

 

100

 

 

 

 

解决400户的饮水问题

400

205

 

(三)

电力设施

 

 

 

650

 

650

 

 

 

 

 

 

 

 

45

台区建设、改造

改造糖厂、松树尖、坛子口、刘家溪、李家湾、聂家坝、董家坪、横坎、堰塘坪、张家老屋台区。新增杨家坪、紫树槽、松树垴、陈家湾四个台区

改造升级台区10个,新增台区4个(农业加工企业2个)

2016-2017

650

 

650

 

 

 

 

提高了供电质量,解决了群众用电问题

200

43

 

()

农田水利

 

 

 

2220

 

2220

 

 

 

 

 

 

 

 

46

土地整理

一、三、四、五、六、七、八组

整治面积6000亩

2016-2017

1500

 

1500

 

 

 

 

预期达到800万元

694

227

 

47

山洪沟治理

刘家溪、董家坪、杨树湾

治理刘家溪、董家坪、杨树湾山洪沟10千米

2016

200

 

200

 

 

 

 

解决了三、五、七组108户山洪损毁耕地的问题

108

35

 

48

农业综合开发

一、四、五、六、七、八组

开发4000亩。完成防洪渠、灌溉设施、机耕道等产业基础设施建设

2016

520

 

520

 

 

 

 

项目区农户通过农业开发,预期增收600万元

536

165

 

社会事业

 

 

 

2895

93

740

207

240

1615

 

 

 

 

 

(一)

 

 

 

100

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

49

卫生室建设

八组

新建卫生室一个

2016

20

 

20

 

 

 

 

解决全村群众看病就医难的问题

694

227

 

50

大病救助

一、二、三、四、五、六、七、八组

帮扶46个贫困户大病就医

2015-2017

80

 

80

 

 

 

 

解决46个贫困户因大病就医难的问题

46

46

扶贫到户

(二)

 

 

 

100

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

51

阵地建设

八组

新建党员群众服务中心,配套设施建设。

2016

60

 

 

60

 

 

 

改善村级办公条件,方便群众办事

694

227

 

52

文体设施建设

八组

新建文化广场、配套文体设施建设

2016

40

 

 

40

 

 

 

方便群众的文化体育生活

694

227

 

(三)

金融扶贫

 

 

 

120

70

 

 

50

 

 

 

 

 

 

53

金融扶贫

一、二、三、四、五、六、七、八组

建立三农金融服务点,完善金融配套服务,设立扶贫担保基金,启动扶贫小额贷款,服务产业发展

2015

20

20

 

 

 

 

 

通过给贫困户发放小额贷款,解决贫困户发展产业资金短缺的问题

694

227

扶贫担保基金担保贫困户

54

助学

一、二、三、四、五、六、七、八组

扶持贫困小学生、高中生、大学生 53 人

2015

100

50

 

 

50

 

 

有效解决贫困户因学致贫的问题

53

53

扶贫到户

(四)

新能源推广

 

 

 

85

 

30

 

 

55

 

 

 

 

 

55

太阳能

四、五、七、八组

安装太阳能150户

2016

45

 

15

 

 

30

 

通过实施清洁能源,净化村庄环境

19

18

扶贫到户

56

一池三改

四、五、七、八组

一池三改100户

2016

40

 

15

 

 

25

 

通过实施清洁能源,净化村庄环境

19

10

扶贫到户

(五)

 

 

 

200

 

10

 

190

 

 

 

 

 

 

57

通讯设施

一、二、三、四、五、六、七、八组

建立移动基站两座,村村响12处,户户通600套,开通电信宽带

2015-2016

200

 

10

 

190

 

 

解决全村通信无信号、信号差的问题

694

227

 

()

人居环境改造

 

 

 

2290

23

600

107

 

1560

 

 

 

 

 

58

村庄建设

八组

规划面积10000平方米,集中安置100户,300人。

2015-2017

2000

 

500

 

 

1500

 

使政策“兜底”户达到老有所养、老有所居,带动20个贫困户就业,改善100户的居住环境

100

20

第一期设计入住30户

59

扶贫搬迁、危房改造、民居改造

一、二、三、四、五、六、七、八组

扶贫搬迁6户,危房改造226户,D级危房改造(消茅)20

2015-2017

290

23

100

107

 

60

 

解决252个贫困户的住房问题

694

227

扶贫到户

科技推广与培训

 

 

 

15

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

实用技术培训

一、二、三、四、五、六、七、八组

开展生猪、山羊养殖,药材、核桃、茶叶、水果栽培实用技术培训

2015

5

5

 

 

 

 

 

有效解决农民缺技术的问题,带动全村产业发展

300

227

 

61

雨露计划培训

一、二、三、五、六、七、

完成贫困劳动力就业培训15人

2015-2017

10

10

 

 

 

 

 

有效解决贫困劳动就业问题

30

30

扶贫到户

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