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行业扶贫
湖北乡村旅游扶贫精准发力 实现80万人脱贫
来源:市扶贫办 [时间:2018-09-11 08:59] [点击数:

  近几年,我省乡村旅游扶贫精准发力,卖点凸显,模式创新,投资多元化,取得了良好的脱贫效果。

  据省旅游委统计,截至去年底,全省通过旅游实现脱贫80万人,占全省脱贫人数的17%。旅游扶贫的建档立卡重点村人均通过旅游增收5000元以上。农家乐、民宿、旅游购物等相关行业,还为乡村老人、留守妇女、低学历者等贫困弱势人群提供了40多万个就业岗位。

  卖点凸显,宛若百花争艳

  盛夏,鄂州市蒲团乡两万亩荷花盛开,美艳旖旎。6月30日,这个插花贫困乡举行第三届“蒲团荷花节”,吸引本地及武汉、黄石、黄冈等周边游客约3.5万人次前来赏荷。蒲团乡几个村的村民争先恐后地摆摊做起小生意,有销售自家农产品的,有销售儿童玩具的,还有销售旗袍纸伞的。何桥村村民吕丽娟将新鲜的瓜果、蔬菜、小龙虾拿到自家荷塘旁边摆卖,3天销售7000多元。

  蒲团乡发展乡村旅游,“卖点”是荷花。对贫困乡村而言,能不能立足自身资源优势,发掘出吸引游客的卖点,事关乡村旅游扶贫的成败。

  地处大别山深处的罗田县平湖乡胡家河村,村边有一条发源于大别山主峰的巴水河流过,形成一片罕见的天然大沙滩——金沙湾,面积达数千亩。2017年,胡家河村以“金沙湾”为卖点,招引能人回乡,投资开发生态旅游,沙滩摩托、玻璃水漂、皮艇冲浪、趣味沙滩、竹排漂流等项目迅速落地。今年上半年,该村已经接待游客近万人,带动全村66户139人参与农家乐与旅游产品销售,创收10万多元。

  随着金沙湾旅游火起来,胡家河村也将于今年底脱贫摘帽。最新的核查显示,该村人均年收入增长85%以上,贫困发生率已从28.4%降到1.8%,贫困人口从218人下降到14人。

  平原有平原的优势,山区有山区的特色。记者观察发现,全省乡村旅游各显其能,各种卖点凸显,宛如百花争艳。

  近年来,我省实施贫困区“旅游+”工程,推进贫困区旅游与关联产业融合,形成了一批乡村赏花、避暑度假、田园休闲等旅游新业态。

  去年以来,省旅游委会同省农业厅,推出140个休闲农业与乡村旅游示范点,举办湖北茶文化旅游活动,发布16条湖北采茶旅游线路,覆盖了我省武陵山区、秦巴山区、大别山区与幕阜山区四大贫困片区。

  全省各地把有群众基础的庙会、歌会、元宵灯会、清明踏青、端午龙舟、中秋赏月、重阳登高等传统活动,升级为旅游文化活动,形成隆中“草庐·诸葛亮”、利川“龙船调”、建始“黄四姐”、秭归龙舟节、武当功夫等一批文化旅游品牌,每年接待游客超过千万人次。

  模式创新,带动增收脱贫

  与其他扶贫方式相比,乡村旅游扶贫具有联通城乡内外、辐射千家万户的带动作用。

  近年来,全省各地创造出10余种乡村旅游扶贫模式,产生良好的带动脱贫效果。

  “景区带村”。建设一个景区,带动贫困地区的就业、农副产品销售和农民创业。鄂西生态文化旅游圈投资公司,在恩施市沐抚镇开发的恩施大峡谷景区,解决本地居民就业达760人。2017年,我省195个重点旅游景区,帮扶贫困人口52032人,带动扶贫资金投入12.7亿元。

  “能人带户”。全省涌现了一批乡村旅游能人带动贫困户脱贫的典型。去年全省172个高星级农家乐帮扶贫困户3112个、贫困人口1.22万人。黄冈“神峰山庄”闻彬军投资1.6亿元开发乡村旅游,安排当地农民就业2320人,带动周边村1万多农户、3万多人脱贫。

  “合作社+农户”。乡村旅游专业合作社,以旅游为切入口,以脱贫为目标,激发农民内生动力。十堰市双龙紫云合作社,70户村民入股,入股资金125.5万元;入股房屋58间,共计2038.29平方米,入股土地16.9亩。贫困户占入股总数的57%。去年元月份,合作社经营半年后分红6万元,每股分200元。

  “公司+农户”。旅游公司在贫困区开发项目,推动农旅深度融合。保康县尧治河村,历史上是一个有名的贫困村。该村注册“湖北尧神生态旅游有限公司”,注册资本金1亿元,先后建设3个国家4A级旅游景区。公司带动贫困户就业和农副产品销售。去年,全村人均纯收入达到3.5万元。

  ……

  最近几年来,我省充分利用贫困地区丰富的生态文化资源发展旅游业,完成从第一产业向第三产业的跨越。目前,全省37个国家和省级贫困县,全部将旅游作为支柱或者重点产业,走出了一条新路子。

  投资多元,好钢用在刀刃上

  贫困地区大多交通不便,基础设施薄弱,发展旅游前期投入耗资巨大。启动资金从何而来?

  地处鄂南幕阜山区的通城麦市镇冷塅村,新建起“沉锣湾月季庄园”,一期投资1100多万元。月季庄园带动冷塅村72户农户务工,其中贫困户38户,一年发放贫困户务工工资30余万元。

  据了解,目前政府部门投入到贫困地区乡村旅游项目上的资金,都是从多个项目整合而来。“现在,中央扶贫资金和省里扶贫资金,原则上都下放到县,由县里决定具体用途,县、乡、村三级商量着干。村里报项目,乡里审核,县一级整合。”省扶贫办一位负责人说。

  “不过,完全靠政府投入也不行。财政资金毕竟有限,必须多渠道筹集扶贫资金。”记者从省扶贫办获悉,全省扶贫小额信贷政策已经完善。凡是建档立卡贫困户,发展乡村旅游产业,如果缺少启动资金,可以向村委会提出申请。5万元额度,3年时间。办理相关手续后,银行按国家基准利率放贷,由政府扶贫资金贴息,免担保、免抵押。

  发展乡村旅游扶贫,另一种办法就是筹集社会资本投入。

  蕲春县蕲州镇龙泉庵村发展乡村旅游扶贫,没有向政府伸手。回乡企业家高卫全担任该村“义务村主任”之后,先后斥资6000万元用于完善全村基础设施,然后引进省林业龙头企业——宜昌龙源林业有限公司投资5亿元,建设万亩“龙泉花海”,联手打造现代生态观光农业,2017年游客突破30万人次。

  赤壁市中伙铺镇董家岭村“娘娘山”的灵山秀水,吸引了凤博孔雀养殖专业合作社、星火种植、益果农茶种植等6家专业合作社抱团投资开发。他们采取参股合作及合作社联营等形式,累计投入1000多万元,将娘娘山打造成为一个集农业生产、农业旅游、农产品消费为一体的农业田园综合体。

  多元化投资,给我省乡村旅游扶贫插上了腾飞的翅膀。

  今年3月,省旅游委和省扶贫办下发了《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》。方案提出:到2020年,9个深度贫困县和深度贫困地区的旅游扶贫重点村,基本建成完整的旅游产业体系,初步形成区域性的乡村旅游目的地。旅游业成为深度贫困地区脱贫致富的重要产业、群众增收的重要来源、农业供给侧结构性改革和乡村振兴的重要动能。

  据省旅游委预测,2018年全省乡村旅游预计接待游客达2.5亿人次以上,受益农民达到150万人以上,力争通过旅游业带动脱贫人数10万人以上。(黎海滨 刘建平 童金健 冯先花)

  记者手记

  乡村旅游应突出“农味”

  记者在调查采访中发现,我省乡村旅游扶贫呈现“井喷式”发展的好势头,同时也出现了一些倾向,值得警惕与防范。

  一是乡村城市化。有些乡村发展旅游,规划太刻意,一眼看去房屋整整齐齐,道路平整笔直。似乎很整洁漂亮,其实与自然不协调,失去了农村的味道。

  二是千篇都一律。有些地方的乡村旅游或休闲农业项目同质化问题严重。比如花海,除了规模不一,其他大抵相同;比如农家乐,几乎家家都是棋牌、钓鱼加餐饮。

  三是村民撇一边。说到底,乡村的主体是农民。然而,有些地方的乡村旅游项目,全部是外来投资打造,与村民关联不大。村民与乡村旅游融合不到一起去,“旅游带动扶贫”目的打折扣。

  “望得见山,看得见水,记得住乡愁”。乡村的韵味,不仅来自于原生态自然风光,还有乡村的生产生活方式、淳朴的风土人情。“农味”越浓越有特色,越能吸引游客。(黎海滨)

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